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「在基本法的构思当中↑?,香港的高度自治源于『一国两制』∟。」原基本法谘询委员会委员、全国政协委员、资深大律师冯华健接受《大公报》专访时表示♂↑∵,中国是单一制法律体系国家﹡┊⊙,香港的高度自治权由中央授予┊。他批评叫嚣「港独」的激进分子不了解香港的定位和优势〇▽,强调香港不存在任何「独立」的空间△。

对于近年有激进分子不断叫嚣「港独」〇□∴,冯华健强调♀〇⊙,如果在联邦制或邦联制体系下♂,是容许辖下地区选择独立的﹡,例如美国的得州和加州都曾讨论过独立的问题∴,「因为它们的宪法容许这样选择♂。」但他表明♀﹡,中国是单一制法律体系国家♂◇,即一个法律体系由中央授权给地方实施◇┊⌒,所以在基本法的构思当中☆□,香港的高度自治源于「一国两制」△∵♂,没有任何「独立」的空间△△▽。

图:冯华健表示♀?,中国是单一制法律体系国家⌒∴▽,香港的高度自治权由中央授予\大公报记者摄

冯华健指出∟,年轻人未必熟悉基本法起草的这段历史□,也未必清楚香港目前的定位和生存优势在哪里□◇∵,香港的优势不是自己成立一个主权国∟,而是在于经济、金融π♂?,以及专业服务∵∴。

冯华健表示⊿⊙,上述例子对香港的借镜意义在于♂∵,高度自治必须要为中央政府所接纳⊙,实施高度自治的地区也要维护国家领土完整∴∵,并尊重「一国」概念△,「在此基础上▽,体现当地市民对不同历史和文化的感受﹡,是中央设立高度自治的出发点﹡π。」

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设立谘委会吸纳不同意见「设立谘委会的目的♂,就是吸纳不同的意见♂?◇,让整个起草过程民主化◇⌒◇,同时也吸纳外国经验和知识?∵⊙。」冯华健以高度自治要采取何种模式为例?,他说当时考虑了三种不同背景的模式和经验来借镜⊿┊﹡,包括格陵兰岛、加沙地带◇π∟,以及奥兰群岛实施的高度自治?♂,当中又以后者的情况与香港最为接近▽∵♂。

奥兰群岛处于瑞典和芬兰之间▽♀□,芬兰曾是瑞典的殖民地♂,独立之后∵⌒,该群岛便归芬兰⊙♂,但岛上居民是瑞典人〇。冯华健说◇,岛上拥有自己的教育和法律体制π﹡↑,居民的语言、习惯与芬兰有不同∟⊿∵,但日常运作却十分顺利〇,居民亦互相尊重π﹡∴,无太大的摩擦♀◇,「这对当时的我是一个非常大的启示π□♂,因为这是一个成功的例子∵,(与香港)也非常贴近⌒△〇,给我很大的鼓励♀⊿▽。」

香港没有任何「独立」的空间冯华健说⌒?,由于当时没有白纸黑字写出这些构思?,所以香港有些年轻人产生了2047年以后能选择独立的误解♂,「事实上♂∴﹡,『香港独立』不仅在法律方面不可能⌒,在实际上、经济上、政治上▽◇∵,香港都没有选择『独立』的空间存在▽♂□。」

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「我们当时认为⊙,如果『一国两制』成功的话?▽,这个制度就有持续性⊙,如果能帮助国家发展⊿⊙,维护国家稳定⊙☆,有助中华民族的复兴△⊿,那为什么不继续呢⌒?所以直到今天▽π,我都接受这个说法♂π,也对这个制度有持续性感到乐观↑⊿↑。」他坚定地说□△∟。

1985年12月♂,为收集香港各界对基本法的意见□〇,香港特别行政区基本法谘询委员会在香港成立?,获委任的180名成员来自香港各个界别∟,包括商界、劳工、政界、专业界、宗教、公务员、小贩、教师、学生等〇,冯华健则是专业界的代表之一π。

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